Bureaucracy, proximity and implementation: Analysis of the program "El Estado en tu barrio" in the district of General Pueyrredón (2016-2019)
Keywords:
Bureaucracies, Implementation, ProximityAbstract
The interest on the daily bureaucratic practices, the daily chore of the State and its personification has permeated and renewed, in recent years, the debate in Social Sciences. The objective of this article is to analyze the implementation of the program "El Estado en tu barrio", in the city of Mar del Plata, in the period 2016-2019, identifying the strategies deployed by its functionaries and the representations they build about the State proximity. The research is based on a qualitative research design of a descriptive exploratory type. The interviews made to the program's agents allow us to notice that the implementation in the territory implies the deploy of diverse practices that exceed the public politic's objectives pursued by the public politic. In their daily meetings with the beneficiaries of the program, the agents produce and reproduce notions linked to State proximity. The making up of those notions depends on the self-conception about the State and the public politics, previous work trajectories and, to a larger extent, on the level of involvement in the life situations of the users.
Downloads
References
Abal Medina, Juan Manuel. Manual de ciencia política. Eudeba, 2010.
Andrenacci, Luciano. "Algunas reflexiones en torno a la cuestión social y la asistencialización de la intervención social del Estado en la Argentina contemporánea." Cuestión social y política social en el Gran Buenos Aires. 2002: 10-16.
Arcidiácono, Pilar y C. Zibecchi. La trama de las políticas sociales. Buenos Aires: Biblos. 2017.
Barattini, Mariana. "La dimensión política de las organizaciones sociales: dos experiencias." Frederic y Soprano (Comps.) Política y variaciones de escalas en el análisis de la Argentina. Buenos Aires: Prometeo Libros. 2009.
Bogdan, R. y S. Taylor. "Capítulo 4: “La entrevista en Profundidad”." Introducción a los métodos cualitativos de investigación. La búsqueda de significados”. Buenos Aires: Paidós.1986.
Bohoslavsky, Ernesto Lázaro y Germán Soprano. Un Estado con rostro humano: funcionarios e instituciones estatales en Argentina, desde1880 hasta la actualidad. Prometeo Libros. 2010.
Boltanski, Luc. El amor y la justicia como competencias: tres ensayos sobre sociología de la acción. Buenos Aires: Amorrortu, 2000.
Carrera, Rafael M. Hernández. "La investigación cualitativa a través de entrevistas: su análisis mediante la teoría fundamentada." Cuestiones Pedagógicas. Revista de Ciencias de la Educación 23 (2014): 187-210.
Camou, Antonio. "Los consejeros del príncipe: saber técnico y política en los procesos de reforma económica en América Latina." Nueva Sociedad 152 (1997): 54.
De León, Peter. "Una revisión del proceso de las políticas: de Lasswell a Sabatier." Gestión y Polìtica Pública (1997): 5-17. 1997.
Fernández Massi, Mariana, and Paula Belloni. "Los derechos y la derecha: el empleo público en tiempos de Macri." Epocas. Revista de Ciencias Sociales y Crítica Cultural 3. 2016.
Forni, Floreal, María Antonia Gallart, and Irene Vasilachis. "Métodos cualitativos II. La práctica de la investigación." Centro Editor de América Latina, Buenos Aires. 1993.
Gil García, M. y Piana, R. S. (2019). Historia reciente del empleo público del gobierno de Cambiemos en la provincia de Buenos Aires (2015-2018). Su estudio a partir de sus dimensiones normativas, discursivas y operativas. Historia Regional, (40), 1-17. 2019.
Laguna, Mauricio I. Dussauge, Guillermo M. Cejudo, and María del Carmen Pardo, eds. Las burocracias a nivel de calle: una antología. CIDE, 2018.
Latour, Bruno. "Re-ensamblar 10 social." Una introducción a la teoría del actor-red. Buenos Aires: Manantia, 2008.
Lipsky, Michael. Street-level bureaucracy: Dilemmas of the individual in public service. Russell Sage Foundation, 2010.
Maynard-Moody, Steven, and Michael Musheno. "Agente del Estado o agente de los ciudadanos: Dos narrativas sobre la discrecionalidad." Las burocracias a nivel de calle. Una ontología (2018): 85-126.
Oszlak, Oscar. "Burocracia estatal: política y políticas públicas." postdata 11 (2006): 11 56.
Padioleau, Jean G. El Estado en concreto. Fondo de cultura económica, 1989.
Parsons, Wayne. Políticas públicas: una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas. Flacso México, (2013).
Perelmiter, Luisina. "Burocracia plebeya." La trastienda de la asistencia social en el Estado Argentino. UNSAM EDITA (2016).
Perelmiter, Luisina. "Dilemas de justicia y justificación: Una aproximación a conflictos de valor en la asistencia estatal." (2015).
Quirós, Julieta. "El porqué de los que van." Peronistas y piqueteros en el Gran Buenos Aires (una antropología de la política vivida). Buenos Aires: Antropofagia, 2011.
Raggio, L. "El abordaje cualitativo en la indagación acerca de las políticas públicas culturales." J. Brawerman y G. Cardarelli (coords.) Investigación diagnóstica con enfoque participativo (2017): 33-47.
Sabatier, Paul y Daniel Mazmanian. "La implementación de la política pública: un marco de análisis." La implementación de las políticas (1993): 323-372
Soldano, Daniela. "El Estado en la vida cotidiana. Algunos desafíos conceptuales y metodológicos de la investigación sobre política y biografía." Frederic, S. y Soprano, G., Política y variaciones de escalas en el análisis de la Argentina. Buenos Aires: UNGS-Prometeo, 2009.
Subirats, Joan, et al. Análisis y gestión de políticas públicas. 2008.
Vommaro, Gabriel, and Mariana Gené. "Argentina: el año de Cambiemos." Revista de ciencia política (Santiago) 37.2 (2017): 231-254.
Weber, Max. "Economía y sociedad. (Nueva edición, revisada, comentada y anotada)." Sociología. Fondo de Cultura Económica. México 2014.
Zulaica, María Laura, y Juan Pablo Celemín. "Condiciones de habitabilidad y crecimiento poblacional en el periurbano de la ciudad de Mar del Plata, Argentina." (2014).
Artículos periodísticos
“Abad: El Estado llegó para quedarse y eso no puede tener vuelta atrás”. Portal de noticias online Lo que pasa.net. [Mar del Plata, Argentina]. 26 Jul. 2019: s.p. Web: https://loquepasa.net/2019/07/26/abad-el-estado-llego-para-quedarse-y-eso-no-puede-tener-vuelta-atras/. 20 Mar. 2024
“Arroyo recibe el Tren Argentino 1 de Desarrollo Social de la Nación”. Diario La Capital [Mar del Plata, Argentina]. 30 Sep. 2017: s.p. Web: https://www.lacapitalmdp.com/arroyo-recibe-el-tren-argentino-1-de-desarrollo-social-de-nacion/. 18 Mar. 2024.
“El Estado en tu barrio celebra su primer año en General Pueyrredon”. Noticias Municipalidad de General Pueyrredón. [Mar del Plata, Argentina]. 14 Jul. 2017: s.p. Web: https://www.mardelplata.gob.ar/Noticias/aniversarioestadoentubarrio. 22 Mar. 2024.
“El Estado en tu barrio llega al Jardín Municipal N°1”. Noticias Municipalidad de General Pueyrredón. [Mar del Plata, Argentina]. 24 Jul. 2017: s.p. Web: https://www.mardelplata.gob.ar/Noticias/estado-en-tu-barrio-en-el-jardin-1. 24 Mar. 2024
“El Estado en tu barrio: 80 mil trámites en poco más de un año”. Portal de noticias online Qué Digital. [Mar del Plata, Argentina]. 21 Ago. 2017: s.p. Web: https://quedigital.com.ar/sociedad/el-estado-en-tu-barrio-80-mil-tramites-en poco-mas-de-un-ano/. 24 Mar. 2024.
“El Estado en tu barrio: más de 2 mil trámites en Plaza Rocha”. Portal de noticias online 0223. [Mar del Plata, Argentina]. 25 Feb. 2018: s.p. Web: https://www.0223.com.ar/nota/2018-2-25-11-49-24-el-estado-en-tu-barrio-mas-de-2000-tramites-en-plaza-rocha. 20 Mar. 2024
“En seis meses, el Estado en tu Barrio ya realizó más de 6 mil documentos”. Diario La Capital [Mar del Plata, Argentina].13 Ene. 2017: s.p. Web: https://www.lacapitalmdp.com/en-seis-meses-el-estado-en-tu-barrio-ya-realizo-mas-de-6-mil-documentos/. 24 Mar. 2024.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Nota del Copyright
Los trabajos presentados en Revista Pilquen, Sección Ciencias Sociales deben ser originales e inéditos y no estar postulados simultáneamente en otras revistas. El envío de todo tipo de colaboración implica la aceptación de las normas editoriales de la revista y la autorización al Comité Editorial para que difunda los trabajos tanto en la revista como en las bases de datos o sistemas de indización en donde se alojan los contenidos de Pilquen.
Las y los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
1) Las autoras y los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo al igual que licenciado bajo una Creative Commons "Atribución -No Comercial CC BY-NC-SA”, mediante la cual ser permite copiar, reproducir, distribuir, comunicar públicamente la obra y generar obras derivadas, siempre y cuando se cite y reconozca al autor original. No se permite, sin embargo, utilizar la obra ni sus posibles obras derivadas con fines comerciales.
2) Las y los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
3) Las y los autores no recibirán compensación monetaria de Pilquen por el uso del material contenido en el artículo; así como tampoco asumirán ningún costo de publicación de los mismos.