Políticas de mainstreaming en Montevideo, Rosario y Morón. Balance teórico de tres trayectorias de implementación

Autores/as

  • Ana Laura Rodríguez Gustá Universidad Nacional de San Martín; Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
  • Mariana Caminotti Universidad Nacional de San Martín; Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas https://orcid.org/0000-0001-6691-2799
  • María Luz Vegas Instituto Nacional de las Mujeres

Palabras clave:

Políticas de género, Mainstreaming de género, Capacidades estatales, Participación de las mujeres, Gobiernos locales.

Resumen

A partir de las políticas de mainstreaming de género implementadas en tres ciudades que fueron innovadoras en sus contextos nacionales, este artículo se interroga en qué medida las trayectorias de las políticas públicas se acercaron al denominado “modelo transformador”. Este modelo supone el desarrollo simultáneo de capacidades burocráticas robustas para la gestión de la política y una activa participación ciudadana. Aunque los tres casos ofrecían condiciones favorables para la enunciación e implantación del modelo, solamente una de las trayectorias estudiadas (la de Montevideo) se aproximó al estándar, mediante una construcción explícita y un ejercicio crítico para alcanzar dicho diseño a lo largo de una década y media. Rosario mostró una trayectoria donde se consolidan, aunque débilmente, algunas herramientas de gestión, con mayor énfasis en la dimensión burocrática que en la participativa de la estrategia de mainstraming. Morón desarrolló una estrategia de mainstreaming centrada en la participación social y en el empoderamiento de las mujeres. Estos hallazgos muestran el carácter exigente del mainstreaming de género que, más allá de sus enunciados, es una política de compleja implementación. La estrategia de mainstreaming es altamente sensible a obstáculos provenientes de las capacidades del Estado o de los vínculos entre el Estado y la sociedad, más allá de la voluntad política o de la orientación programática de los gobiernos.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Acuña, María Magdalena. Presupuesto sensible al género en Rosario: Una mirada a los actores, los procesos y las ideas. Tesis de Maestría, Georgetown University, Buenos Aires, Argentina. 2012.

Alesina, Lorena. Presupuesto público y transversalidad de la igualdad de género, una relación virtuosa y difícil. Avances y desafíos en Uruguay. La iniciativa de presupuesto con enfoque de género a nivel nacional y en la Intendencia de Montevideo. Período 2007-2018. Montevideo: Maestría en Género y Políticas de Igualdad, FLACSO. 2019.

Annunziata, Rocío. Apostando a lo local: la “democracia de proximidad” en el Municipio de Morón. Buenos Aires: CLACSO. 2008.

Avas, María Noel. "Arreglos institucionales para la transversalidad de género: desarrollo y organización de entramados de actores de las políticas de igualdad de género en Montevideo". Ana Laura Rodríguez Gustá (Editora). Desafíos territoriales para la igualdad de género. Dinámicas de acción colectiva e instrumentos de política pública. Buenos Aires: CLACSO. 2019. pp.113-142.

Bacchi, Carol y Joan Eveline. "Introduction". Carol Bacchi y Joan Eveline (editoras). Mainstreaming politics: Gendering practices and feminist theory. Adelaide: University of Adelaide Press. 2010. pp. 1-15.

Blanes, Paola y Soledad Pérez. "Ni solas ni silenciadas, en la calle libres y desatadas: construyendo una ciudad sin violencia y más segura para todas y todos. La experiencia organizativa de las mujeres en tres distritos de la ciudad de Rosario, Argentina". Red Mujer y Hábitat de América Latina (Editora). Construyendo Ciudades seguras. Experiencias de redes de mujeres en América Latina. Santiago de Chile: Ediciones SUR. 2011. pp. 119-146.

Eveline, Joan, Carol Bacchi, y Jennifer Binns. 2010. "Gender mainstreaming versus diversity mainstreaming: Methodology as emancipatory politics". Carol Bacchi y Joan Eveline (editoras). Mainstreaming politics: Gendering practices and feminist theory. Adelaide: University of Adelaide Press. 2010. pp. 237-263.

Ford, Alberto. Experimentos democráticos. Presupuesto Participativo y asambleas barriales en Rosario. 2002-2005. Tesis doctoral. Buenos Aires: FLACSO.2014.

García, Alba y Marta Cruells. Evaluación externa del Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la ciudad de Montevideo. Montevideo: Intendencia Municipal de Montevideo y AECID. s.f.

García Prince, Evangelina y PNUD / Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. 2011. Nota para el Debate N°2: Mainstreaming de Género y Políticas de Igualdad. Panamá: PNUD. 2011.

González, Mariana y Silvana Bruera. ComunaMujer. Una experiencia de afirmación ciudadana que echó raíces. Montevideo: Intendencia Municipal de Montevideo. 2005.

IMM / Intendencia de Montevideo. Oportunidades y derechos. Ni más ni menos. Plan de igualdad para la ciudad de Montevideo. Montevideo: IMM. 2002.

IMM / Intendencia de Montevideo. Tercer Plan de Igualdad de Género. Montevideo avanza en derechos, sin discriminaciones. 2014-2017. Montevideo: IMM. 2014.

Ingamaro, María Alejandra. El enfoque de género en la agenda de la Municipalidad de Rosario, Provincia de Santa Fe, Argentina. Tesina Final de la Especialización en Planificación y Gestión Social. Santa Fe: Universidad Nacional de Rosario. 2011.

Kantola, Johanna y Judith Squires. "From state feminism to market feminism?" International Political Science Review 33(4): 382-400. 2012.

Levin, Silvia. "Las implicancias de institucionalización gubernamental de las políticas municipales de violencia de género en Rosario". Ana Laura Rodríguez Gustá (Editora). Desafíos territoriales para la igualdad de género. Dinámicas de acción colectiva e instrumentos de política pública. Buenos Aires: CLACSO. 2019. pp. 173-198.

Lombardo, Emanuela. "Integrating or Setting the Agenda? Gender Mainstreaming in the European Constitution Making Process". Social Politics: International Studies in Gender, State & Society 12(3): 412-32. 2005.

Lombardo, Emanuela, Petra Meier, y Mieke Verloo. "Policymaking from a Gender+ Equality Perspective". Journal of Women, Politics & Policy 38:1-19. 2017.

Meier, Petra y Celis, Karen. "Sowing the Seeds of Its Own Failure: Implementing the Concept of Gender Mainstreaming". Social Politics: International Studies in Gender, State & Society 18(4): 469–489. 2011.

Municipalidad de Rosario. III Concurso Regional Acciones Afirmativas Promotoras de la Participación de las Mujeres en el Poder Local. Plan de Igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres en el Municipio de Rosario 2001-2004 Argentina. s.f.

Municipalidad de Rosario. Plan Municipal de Igualdad de Oportunidades y de Trato entre varones y mujeres 2005-2009. s.f.

Parpart, Jane L. "Exploring the Transformative Potencial of Gender Mainstreaming in International Development Institutions". Journal of International Development 26(3): 382–395. 2013.

Quesada, Solana. Mecanismos para la transversalidad de género en las políticas públicas: el caso de los equipos de igualdad en Montevideo. Tesis de Maestría Políticas Públicas y Género. Montevideo: FLACSO. 2015.

Rodríguez Gustá, Ana Laura. "Dinámicas locales de género en América Latina: la alquimia del “triángulo ideal”". Ana Laura Rodríguez Gustá (editora). Marchas y contramarchas en las políticas locales de género: dinámicas territoriales y ciudadanía de las mujeres en América Latina. Buenos Aires: CLACSO. 2019. pp. 15-56.

Rodríguez Gustá, Ana Laura. Transversalización de género en la Intendencia de Montevideo. Evaluación del 2o Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos de la Intendencia Departamental de Montevideo (Uruguay). Montevideo: Intendencia de Montevideo. 2012.

Rodríguez Gustá, Ana Laura y Mariana Caminotti. "Herederos de Beijing: las trayectorias del mainstreaming de género en Montevideo y Rosario". Studia Politicæ (39): 7-25. 2016.

Scala, Francesca y Stephanie Paterson. "Stories from the Front Lines: Making Sense of Gender Mainstreaming in Canada". Politics & Gender 14(2):208-34. 2018.

Squires, Judith. "Is mainstreaming transformative? Theorizing mainstreaming in the context of diversity and deliberation". Social Politics: International Studies in Gender, State & Society 12(3): 366-88. 2005.

Ticnker, J. Ann. "Gender Research in International Relations". Marian Sawer y Kerryn Baker. Gender Innovation in Political Science New Norms, New Knowledge. Palgrave Macmillan. 2019. pp. 153-172.

Vegas, María Luz. Actores políticos, funcionarias y activistas: El desarrollo de las políticas de género en el Municipio de Morón. Tesis de Maestría en Políticas Públicas y Gerenciamiento del Desarrollo. Buenos Aires: Universidad Nacional de San Martín y Georgetown University. 2017.

Descargas

Publicado

2020-04-02

Cómo citar

Rodríguez Gustá, A. L., Caminotti, M., & Vegas, M. L. (2020). Políticas de mainstreaming en Montevideo, Rosario y Morón. Balance teórico de tres trayectorias de implementación. Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales, 23(1), 1–15. Recuperado a partir de https://revele.uncoma.edu.ar/index.php/Sociales/article/view/2602