Study on the slums's re(urbanization) policy in the Buenos Aires City: the socio-urban integration under reflection
Keywords:
Slums, Socio-urban integration, Public policyAbstract
This article addresses the theoretical-political relationship between socio-urban and economic integration proposed in the processes of (re)urbanization of slums in Buenos Aires City (2016-2021), intervened by the City Housing Institute (IVC). For this analysis we selected as case studies the Villa 20 of the southern zone and the Playón de Chacarita in the north center of the city. They are located in neighborhoods with different levels of development and socio-territorial inequalities, and are intervened by re(urbanization) processes framed in laws n° 5705/2016 (Villa 20) and n°5799/2017 (Playón de Chacarita). From the perspective of critical urban sociology, the place of the "Right to the City" in the local public agenda is questioned, and if it is possible to achieve effective levels of socio-spatial justice from the paradigm of "Social Management of Habitat." Following Harvey (1977), the classic debate around the links between social processes and spatial forms is problematized. In this way, our objective is to contribute to the reflection on a present public policy that is presented as novel. To carry out this work, a qualitative methodological strategy was chosen, which consisted of conducting semi-structured interviews in depth with officials of the IVC and the Ministry of Human Development and Habitat and with referents of community organizations. It also relied on the observation of the territory and used data from secondary sources, especially reports from public agencies, which account for the progress in the present re(urbanization) process and the paradigm of Social Habitat Management followed by the local Government. Finally, the legislation in force allowed us to investigate the proposed theoretical relationship.
Downloads
References
Abramo, P. La producción de las ciudades Latinoamericanas: mercado inmobiliario y estructura urbana. Quito: OLACCHI. 2009.
Arqueros Mejica, M. S. La política de desarrollo de la Comuna 8 de la ciudad de Buenos Aires (1996-2015). Tesis para optar por el título de Doctor en Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, 2018. Disponible en Archivo #2127: "La política de desarrollo de la Comuna 8 de la ciudad de Buenos Aires (1996-2015)" · Repositorio Digital Institucional Facultad de Ciencias Sociales-UBA.
Arqueros Mejica, M. S., Rodríguez, M. F., Rodríguez, M. C., & Zapata, M. C. Gobernanza neoliberal: una lectura crítica de la política de villas (2015–2018). PENSUM, 5(5), 13-25. 2019.
Benítez, J. (s/f). La reurbanización del Playón de Chacarita como problema público. Arenas, actores y políticas públicas. Disponible en benitez_eje 2.pdf (unc.edu.ar). S/f.
Brand, P. “El Urbanismo social de Medellín, Colombia”. Arquitectura: Revista del Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (COAM), 359. 2010.
Coulomb, R. “Las políticas habitacionales de los estados latinoamericanos”. Seminario Taller Internacional Teorías sobre la ciudad. Buenos Aires: Universidad Nacional de General Sarmiento. 2012.
Crompton, R. Clase y estratificación. Una introducción a los debates actuales. Edición Tecnos. 1994.
Diaz, M. P. “La movilidad de familias bolivianas en la villa 20 (Caba, Argentina): Problematizando la noción de plurilocalidad”. Revista Urbano, 23 (41), 152-165. 2020.
Diaz, M. P, Lifszyc, Sofia, Bonano, G. y Corti, F. “Hábitat popular y prácticas de subsistencia en villas del AMBA (Argentina) en contexto de pandemia”. Revista INVI, 37 (104). 2022.
Diaz, M. P. “Políticas habitacionales y urbanismo neoliberal: la intervención estatal en la Villa 20, Argentina (1984-2018)”. Revista de Urbanismo, (40), 1-19. 2019
Harvey, D. Rebel Cities. From the right to the city to the urban revolution. Londres-Nueva York: Verso. 2012.
Harvey, D. Urbanismo y desigualdad social. España: Siglo XXI. [1977] (2007).
Harvey, D. Ciudades rebeldes. Del derecho a la ciudad a la revolución urbana. Buenos Aires: Akal. 2012.
Gutman, M. y Cohen, M. Síntesis del informe final. Monitoring processes and outcomes in slum upgrading in Buenos Aires. Observatorio Latinoamericano. Disponible en Copia de Informe final IVC (observatorylatinamerica.org). 2020.
L’Huillier, F. “La producción del espacio urbano capitalista: aportes del funcionalismo, la Escuela de Chicago, Henri Lefebvre y Manuel Castells”. Perspectiva Geográfica, 26(1), 108–130. https://doi.org/10.19053/01233769.11109. 2021.
L’Huillier, F. El derecho a la ciudad en el sur de la Ciudad de Buenos Aires: una mirada a partir del vínculo entre el movimiento villero y el gobierno local en Villa 20 (2007-2015). Cardinalis, 9(16), 49–82. Recuperado en https://revistas.unc.edu.ar/index.php/cardi/article/view/34341.
Lefebvre, H. El derecho a la ciudad. Madrid: Capitán Swing. [1969] (2017).
Montoya Restrepo, N. “Urbanismo social en Medellín: una aproximación a partir de la utilización estratégica de los derechos”. Estudios Políticos, 45, 205-222. 2014.
Motta, M. y Almansi, F. “Gestión y planificación por proceso-proyecto para el mejoramiento de villas y asentamientos de gran escala. El caso de la Re-Urbanización de Villa 20 en la CABA”. Medio Ambiente y Urbanización, 86 (1), 145-168. 2017.
Neffa, J. C. “Naturaleza y significación del trabajo/empleo precario”. En Mariana Busso y Pablo Pérez (coords.), La corrosión del trabajo. Estudios sobre la informalidad y la precariedad laboral (pp. 17-50). Buenos Aires: Centro de Estudios e Investigaciones laborales del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. 2010.
Pírez, P. Las heterogéneas formas de producción y consumo de la urbanización latinoamericana. Quid 16. Revista del Área de Estudios Urbanos, (6), 131-167. 2016.
Rodríguez, M. C. Como en la estrategia del caracol. Ocupaciones de edificios y políticas locales del hábitat en la ciudad de Buenos Aires. Buenos Aires: El Cielo por Asalto. 2005.
Rojas, B. y Rossell, P. Destino incierto: esperanzas y realidades laborales de la juventud alteña. La Paz: CEDLA. 2006.
Portes, A. y Haler, W. La economía informal. Chile: Comisión Económica para América Latina y el Caribe. 2004.
Tornarolli, L.; Battistón, D.Gasparini, L. y Gluzmann, P. “Exploring trends in labor informality in Latin America, 1990-2010”. Documentos de Trabajo, 159. 1-55 (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales de la Universidad de La Plata). 2012.
Torres, H. El mapa social de Buenos Aires (1940-1990). Buenos Aires: Ediciones FADU. 2006.
Velázquez, C. “La política de mejoramiento integral de barrios en Medellín ¿La conquista del territorio por parte del Estado?” Revista Kavilando, 3(2), 72-78. Recuperado de https://www.kavilando.org/revista/index.php/kavilando/article/view/133. 2011.
Velásquez Monsalve, E. El urbanismo social: construyendo el puente entre la seguridad humana y el derecho a la ciudad. Alcaldía de Medellín. Laboratorio Medellín Catálogo de diez prácticas vivas, 14-15. Medellín: Mesa. 2011.
Wacquant, L. Los condenados de la ciudad. Gueto, periferias y Estado. Buenos Aires: Siglo Veintiuno editores. 2007.
Zapata, M. C y Diaz, M. P. “Acerca de este libro y su investigación”. En Mariela Paula Diaz y María Cecilia Zapata (Comp.) La renovación disputada: entramados de la construcción de un nuevo barrio sobre la traza de la Ex Autopista 3 en la Ciudad de Buenos Aires. Buenos Aires: IMHICIHU-CONICET. 2020.
Páginas institucionales
GCBA. Gestión Social del Hábitat, disponible en https://www.buenosaires.gob.ar/habitat/urbanizacion (Fecha de consulta: 24/04/2022). S/f.
IVC. Barrio Playón de Chacarita, disponible en Integracion - Playon Chacarita | Instituto de Vivienda de la Ciudad (buenosaires.gob.ar) (Fecha de consulta: 24/04/2022). S/f.
IVC. Informe final. Censo 2016. Playón de Chacarita, disponible en CENSO PLAYON CHACARITA (buenosaires.gob.ar) (Fecha de consulta: 24/04/2022). 2016.
IVC.Informe final. Censo 2016. Villa 20, disponible en Presentación de PowerPoint (buenosaires.gob.ar) ( Fecha de consulta: 24/04/2022). 2016.
IVC. Barrio 20, disponible en Integracion - Barrio 20 | Instituto de Vivienda de la Ciudad (buenosaires.gob.ar). (Fecha de consulta 24/04/2022). S/f.
IVC. Programa Integral de Re-urbanización de Villa 20 (PIRU). Mesa de Gestión Participativa. Avances PIRU y Obras, disponible en Presentación de PowerPoint (buenosaires.gob.ar). (Fecha de consulta: 24/04/2022). S/f.
GCBA. Centro de Desarrollo Emprendedor y Laboral (CEDEL), disponible en Centro de Desarrollo Emprendedor y Laboral | Buenos Aires Ciudad - Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Fecha de consulta: 24/04/2022). S/f.
ACIJ. El desarrollo económico de las villas está en riesgo por la ley aprobada por la legislatura porteña, disponible en El desarrollo económico de las villas está en riesgo por la ley aprobada por la Legislatura porteña - ACIJ. (Fecha de consulta: 1/04/2022). 2022.
Observatoria del Derecho a la Ciudad. Gentrificación y negocios en las Villas de la Ciudad de Buenos Aires, disponible en Gentrificación y Negocios en las Villas de la Ciudad de Buenos Aires | Observatorio del Derecho a la Ciudad (observatoriociudad.org). (Fecha de consulta: 1/08/2022). 2022.
Observatorio del Derecho a la Ciudad. La operatoria de vivienda nueva en el playón de Chacarita orientada a la desprotección económica de las familias, disponible en 2019 - LA OPERATORIA DE VIVIENDA NUEVA DEL PLAYON DE CHACARITA ORIENTADA A LA DESPROTECCION ECONOMICA DE LAS FAMILIAS | Observatorio del Derecho a la Ciudad (observatoriociudad.org). (Fecha de consulta: 24/04/2022). 2019.
Ministerio Público Tutelar de la CABA (2014). Procesos de urbanización de villas de la CABA. Los casos de villa 19-INTA, villa 20 y Los Piletones, disponible en https://mptutelar.gob.ar/sites/default/files/dtn19_urbanizacion_en_las_villas.pdf. (Fecha de consulta: 24/04/2022). 2014.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Revista Pilquen. Sección Ciencias Sociales
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Nota del Copyright
Los trabajos presentados en Revista Pilquen, Sección Ciencias Sociales deben ser originales e inéditos y no estar postulados simultáneamente en otras revistas. El envío de todo tipo de colaboración implica la aceptación de las normas editoriales de la revista y la autorización al Comité Editorial para que difunda los trabajos tanto en la revista como en las bases de datos o sistemas de indización en donde se alojan los contenidos de Pilquen.
Las y los autores que publican en esta revista están de acuerdo con los siguientes términos:
1) Las autoras y los autores conservan los derechos de autor y garantizan a la revista el derecho de ser la primera publicación del trabajo al igual que licenciado bajo una Creative Commons "Atribución -No Comercial CC BY-NC-SA”, mediante la cual ser permite copiar, reproducir, distribuir, comunicar públicamente la obra y generar obras derivadas, siempre y cuando se cite y reconozca al autor original. No se permite, sin embargo, utilizar la obra ni sus posibles obras derivadas con fines comerciales.
2) Las y los autores pueden establecer por separado acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
3) Las y los autores no recibirán compensación monetaria de Pilquen por el uso del material contenido en el artículo; así como tampoco asumirán ningún costo de publicación de los mismos.
