Instrumentos para el financiamiento del desarrollo urbano de ciudades intermedias turísticas: el caso de la ecotasa en Bariloche
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Resumen
El turismo aporta de manera indiscutible a la creación de riqueza y empleo de las ciudades turísticas, pero también puede generar algunos impactos negativos, como costos ambientales o congestión, al superar la capacidad de carga, y una mayor presión sobre la necesidad de infraestructura y oferta de servicios básicos. En el caso de Bariloche, una de las principales ciudades turísticas de Argentina, estas presiones se dan en un contexto en el que el gobierno local dispone de escasos recursos para financiar el funcionamiento y la construcción de la ciudad.
Atendiendo a ello, en 2017 se implementó en la ciudad la Ecotasa para retribuir los servicios turísticos y de infraestructura turística en concepto de conservación patrimonial, mejoramiento y protección de los sitios y paseos turísticos. Desde su implementación, el instrumento fue cuestionado y, recientemente, declarada su inconstitucionalidad.
En este artículo realizamos un análisis económico de la Ecotasa aplicada en Bariloche y de los principales argumentos en el debate, respondiendo a las siguientes preguntas: ¿cómo está diseñada? ¿Cómo se gestiona? ¿Cuál es su incidencia en el gasto de los turistas? ¿Cómo se distribuyen las cargas? ¿Cuántos recursos aporta al municipio? ¿Impactó su implementación en la competitividad del destino? Finalmente, presentamos propuestas para el rediseño del instrumento, sugiriendo su implementación.
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Citas
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Agradecimientos
Este artículo fue escrito sobre la base de una ponencia presentada en las II Jornadas de Investigación y extensión de la Universidad Nacional de Río Negro, 13 al 15 de mayo de 2024. Se agradecen los comentarios y aportes recibidos por los y las asistentes que sirvieron de insumos para esta versión más acabada y actualizada del texto.