RESEÑA

Tagliani, Pablo. Economía del desarrollo regional. Provincia de Río Negro. 1880-2010. Buenos Aires: Editorial La Colmena, 2015, 344 pp.

Lila Andrada
landrada@infovia.com.ar
Investigadora Independiente. Argentina

Recibido: 24|04|15
Aceptado: 04|05|15

Economía del desarrollo regional. Provincia de Río Negro. 1880-2010 de Pablo Tagliani constituye un aporte sustancial por varias razones. En primer lugar porque es un aporte a la integración provincial. Esta no es una cuestión menor si se tiene en cuenta que, por las características que asumió el surgimiento de esta provincia, fortalecer su integración resultó siempre un objetivo de trabajo. Es de destacar, entonces que se está en presencia de uno de los pocos trabajos que analizan la evolución de la economía con un recorte provincial (fuera del espacio de trabajo de las instituciones gubernamentales que, por definición adoptan a la provincia como espacio de análisis). Se podrá decir al respecto que es un recorte que no necesariamente agrega fuerza explicativa. Pero la intención es otra y, de alguna manera, es un tributo a este espacio que se define aún más como proyecto que como realidad. Es una obra integradora y como tal un aporte a la construcción de la identidad provincial, razón por la cual, se constituirá en una obra de consulta obligada en instituciones del conocimiento, en instituciones gubernamentales, en instituciones de investigación y, en definitiva en todos los ámbitos interesados en el desarrollo a escala provincial.

El otro aspecto que quiero destacar es que Tagliani no apela a un abordaje meramente descriptivo sino que declara específicamente como objetivo el de “identificar determinantes que expliquen los procesos de desarrollo de las regiones que componen la Provincia”. Se trata de una obra que busca explicaciones, una obra con pretensiones de colaborar en los procesos de toma de decisiones y, al mismo tiempo, invita al diálogo y la discusión. Creo pertinente resaltar, además, algunas particularidades formales de Economía del desarrollo regional. Provincia de Río Negro. 1880-2010.

Más allá de su valía técnica, Economía del desarrollo regional. Provincia de Río Negro. 1880-2010 tiene un alto contenido didáctico en la medida que su autor construye el marco general de análisis, despliega todas las herramientas que considera relevantes para el análisis del desarrollo regional, con el propósito de orientar a quienes quieran incursionar en el desarrollo regional. Desde este punto de vista, el trabajo de Tagliani se constituye en un texto básico porque, si bien apela a una categoría compleja como es ‘el desarrollo’, permite abrir lecturas en varias direcciones ya que involucra cuestiones no solo económicas si no también sociales, políticas, ambientales y culturales.

El trabajo reconoce distintas etapas en el desarrollo económico regional, que se enmarcaron, a su vez, en distintos momentos históricos. Se introduce así una perspectiva dinámica que remite a la evolución de los paradigmas dominantes en el país y en el mundo. En la sucesión de hechos históricos que moldearon la evolución del desarrollo rionegrino es evidente el trasfondo de las ideas, los valores, las creencias, los intereses que orientaron las políticas que, a su vez, definieron esos hechos. Es importante destacar la reflexión acerca de la influencia que estos paradigmas tuvieron y tienen sobre la realidad concreta, tanto en su momento de auge como muchos años después, según la fuerza condicionante de las decisiones que le siguieran. En este sentido creo necesario destacar las referencias y análisis acerca de la influencia que, sobre la organización del territorio nacional tuvieron, y aún mantienen, las ideas vigentes en distintos momentos históricos. En el marco del modelo agroexportador ya definieron la incorporación del territorio que es eje del trabajo de Tagliani como un espacio subordinado a los intereses del centro (Bs. As). El modelo desarrollista justificó varias decisiones de inversión que modificaron considerablemente el perfil de la región y la Provincia y el auge del modelo neoliberal castigó duramente la tendencia de desarrollo regional imponiéndole un quiebre que recién podría superarse en el marco de las políticas implementados en la post convertibilidad. Si bien se trata de un argumento que, en términos generales, se acepta sin mayores cuestionamientos, es importante la revisión contenida en este trabajo que legitima la importancia relativa de las distintas concepciones de política económica al analizar su impacto concreto en la evolución de la economía rionegrina.

A partir de estas consideraciones, Pablo Tagliani reflexiona y analiza otro aspecto central, como es el de la interdependencia de los distintos niveles de decisión sobre el desarrollo de la provincia de Río Negro. En esta línea, el autor señala la importancia decisiva que para el desarrollo de este territorio tuvieron y tienen hechos y decisiones generados en otros ámbitos (el internacional, el nacional, el regional), lo que pone de relieve el tema de la definición del espacio de decisión e intervención de los gobiernos provinciales y locales, cuestión importante pero escasamente explorada y que merece reflexión ya que, si bien se trata de un espacio relativamente acotado, aún así es significativo. Queda claro en el análisis que hay un espacio para la política provincial y regional que debe ser reconocido y aprovechado con una mirada abarcadora de sus potencialidades y sus determinantes. En este sentido el libro contiene aportes y una invitación expresa a explorar este camino.

Merecen destacarse algunos aspectos que enriquecen particularmente la capacidad explicativa de este trabajo. Por un lado, el entrecruzamiento de distintas disciplinas, y particularmente el uso de la estadística, con lo que se logra la inclusión de distintas perspectivas y el dimensionamiento del proceso de desarrollo. Por otro, la importancia que este trabajo otorga a la ciencia, la tecnología y la innovación como factor impulsor del desarrollo, cuestión que aborda exhaustivamente en el capítulo 2.

Finalmente, si bien el trabajo propone un recorte específico analizando los aspectos económico-sociales del desarrollo provincial, resulta motivante para la generación de otros trabajos que sobre el mismo espacio aborden el desarrollo desde otras perspectivas.

En síntesis, el trabajo de Pablo Tagliani constituye un punto de partida insoslayable para pensar y discutir futuros posibles y adentrarse así en el terreno de la prospectiva para retroalimentar la definición de un proyecto provincial con proyección de futuro teniendo en cuenta el complejo escenario actual.